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株洲市林业局印发《迎接中央环保督察工作方案》的通知

发布日期:2017-03-03信息来源:株洲市林业局

各县市林业局、区农村工作局,云龙示范区管委会社会事业部,局相关科室:

经研究,现将《株洲市林业局迎接中央环保督察工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                                   株洲市林业局

                                                                   2017年3月3日

 

 

株洲市林业局迎接中央环保督察工作方案

 

为认真贯彻落实《省林业厅办公室印发〈迎接中央环保督察工作方案〉的通知》(湘林办护〔2017〕2号)文件精神,认真做好迎接中央环保督察的各项工作,结合株洲实际,特制订本工作方案。

一、 指导思想

以党的十八大及历次全会精神和习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神为指导,以生态环境质量持续改善为目标,坚持问题导向,突出重点、标本兼治、依法依规,通过凤凰彩票下载app环保督察切实强化地方党委、政府和林业部门生态保护的主体责任和监管责任,牢固树立绿色发展、保护优先理念,加快解决突出生态环境问题,推动发展方式转变,全面提升生态文明建设水平。

二、 督察重点

针对林业部门在森林资源保护、湿地保护、石漠化防治、陆生野生动植物资源保护、林业系统自然保护区建设管理等方面的履职情况进行督察。督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等形式凤凰彩票下载app工作。在具体督察中,坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门林业环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、失职追究等情况。

三、 凤凰彩票下载app领导

(一) 成立机构

为确保迎接中央环保督察各项任务落到实处,推进工作有序凤凰彩票下载app,决定成立株洲市林业局环保督察工作领导小组。

 长:陈    市林业局党组书记、局长

副组长:言新明  市林业局党组成员、副局长

                市林业局党组成员、总工程师

            沈建平  市林业局党组成员、副局长

            凌春华  市林业局党组成员、纪检组组长

陈显军  市林业局党组成员、副局长

 员:高    市森林公安局局长、政委

   市林业局办公室主任

   市林业局监察室主任

文加元  市林业局营林科科长

李常伦  市林业局资源科科长

吉利平  市林业局法规科科长

陈少波  市林业局林场站负责人

邹兰平  市林业局野保科科长

市林业局环保督察工作领导小组办公室设在局野保科,邹兰平同志兼任办公室主任。

(二)职责分工

市林业局环保督察工作领导小组负责研究制定环保督察工作方案,听取有关工作情况汇报,研究和协调解决工作中的重大问题和重要事项,对全市林业环保督察工作凤凰彩票下载app协调,督促检查,调研指导。

市林业局环保督察工作领导小组办公室主要负责环保督察的凤凰彩票下载app协调、信息综合、调研指导等日常工作。领导小组成员单位各司其职,承担相应的环保督察工作任务,服从领导小组临时调度安排。具体分工如下:

办公室:负责审核与环保督察有关全市涉林的生态环境保护工作方面的综合汇报材料。

野保科:负责提供2013年以来自然保护区、湿地和野生动植物保护、贯彻落实“水十条”等方面的工作总结、重要文件、重大活动、违法案件查处情况等材料。

资源科:负责提供2013年以来森林资源保护、森林禁伐减伐、生态公益林管理、林地征占用以及违法案件查处情况等材料。

营林科:负责提供造林绿化,石漠化防治、贯彻落实大气十条、水十条中有关水源涵养林、退耕还林工程、天然林保护工程等材料。

林场站:负责提供森林公园、国有林场保护管理和违法案件查处情况。

法规科:负责提供环保督察工作中法律、政策法规方面的咨询保障。

森林公安局:负责提供2013年以来林业违法案件的查处情况,并参与环保督察工作中发现的新问题、新线索的调查处理工作。

监察室:对环保督察工作进行监督,督促问题单位整改,督促地方对失职、违纪责任人进行问责、追责等。

四、工作步骤

(一)全面自查(2月底前结束)。县市区林业部门要制定环保督察工作方案,成立领导小组,凤凰彩票下载app会议,宣传启动,对环保督察工作进行安排部署、明确工作要求。按照《湖南省林业厅关于进一步加强自然保护区和湿地公园保护管理工作的通知》(湘林护函[2016]46号)精神,继续凤凰彩票下载app对辖区内,尤其是自然保护区、重要湿地、湿地公园、森林公园等区域内的破坏自然生态的违法违规建设项目、历史遗留环境污染等突出问题进行全面清查。

(二)坚决整改。逐一列出整改清单,明确整改要求、责任单位和责任人,依法依规做出行政处罚,包括责令停止、恢复原状、罚款和没收违法所得。对能按期整改到位的,写明整改完成情况、完成时间;暂不能整改到位的,要对问题和原因予以说明,并进一步明确整改时限。要凤凰彩票下载app对辖区内突出信访问题(包括重点舆情关注的生态环境问题)进行集中清理和办理,按照信访工作有关规定,在规定时限必须办结;对重复投诉、越级上访、久拖不决的生态环境信访积案、要案列出清单,明确责任单位、责任人员,限期办结。

(三)准备材料。一是通过自查和整改,汇总分析形成综合汇报材料,包括辖区内基本情况和主要成绩、迎接检查情况、发现问题及其处理情况、目前整改还不到位的情况说明、下一步工作打算;二是认真准备备检查阅材料,包括2013年以来年度工作总结、发布的相关重要文件(含会议纪要)、凤凰彩票下载app的相关重要活动情况、2013年以来违法案件查处情况台账、就违法案件向当地政府和相关部门发出的商请函(督办函)或汇报材料等。上述材料请于今年3月8日前报市局。

(四)重点督察。市局环保督察工作领导小组将派出督察组,选取重点县市区,对林业部门全面自查和清理核查的情况进行督促检查,并指导各县市区林业部门建立健全林业部门相关管理制度,构建和相关部门协调机制,建立和完善与社会共建共管机制。

五、工作要求

(一)高度重视。中央环保督察工作是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。各地各单位要把扎实做好迎接中央环保督察各项准备工作,作为解决实际问题,推动林业工作,建设生态强省的重要抓手和强大动力,积极主动,全力以赴,抓紧抓好。要严格按党纪党规要求,切实抓好督察工作期间的党风廉政建设工作。

(二)认真迎检。要凤凰彩票下载app自查自纠“回头看”,在前段工作的基础上,对照国家法律法规,全面深入查找在林业资源保护管理中存在的问题;属于林业部门职责范围之内的,要认真履职,依法依规处理到位,超出林业部门职责范围的,要向当地党委政府汇报,向相关部门提供案源线索、提出查处意见;在此基础上,整章建制,构建防控破坏林业资源的长效机制。要认真收集整理材料,重点做好综合汇报材料和备检查阅材料的准备。要举一反三,通过督察重点区域和单位,推进全局工作。

(三)抓好落实。要明确责任,把林业资源监管的主体责任、行业责任、协管责任落实到相关单位、部门和人员。对工作落实不到位被环保督察追责的县市区和单位,市局将建议省厅在相关项目申报、资金安排等方面予以调控。要突出重点,重点抓好群众反映强烈、媒体关注、领导督办、久拖未决等案件和自然保护区、湿地公园、森林公园等重点区域发生的案件的查办工作。要讲究实效,通过环保督察,在打击违规采砂、养殖、捕捞、种植、猎捕野生动物和填埋湿地等方面取得实实在在的成效。在此基础上,加强宣传,以案说法,以教育群众、震慑违法犯罪。

责任编辑:市林业局

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